宜蘭縣福島複合性災害應變機制考察團返國報告

宜蘭縣福島複合性災害因應機制考察團於2013年6月23日至27日前往日本福島考察後，於7月2日召開返國記者會，向縣民說明此行的過程。林聰賢縣長表示，已當面邀請311災變發生時擔任日本總理之菅直人眾議員訪台，以提供其親身處理核子災變的經驗。

宜蘭縣政府表示，此行最常聽到的二句話:"感謝"及"想定外"。首先， 於座談或拜會之前，日方與會人員總會先對311災後，台灣所給予的實際協助行動與關懷心意，表達誠摯的謝意。 另外日方與會人員也常提到"想定外"(出乎意料之外)，沒想到會有大海嘯，沒想到核災會發生，因為相信人定勝天，因為政府、電力公司、及媒體都說核電絕對安全。

宜蘭縣政府強調，此次宜蘭縣福島複合性災害應變機制考察團，由宜蘭縣人文基金會賀立維博士、綠色消費者基金會方儉董事長、及縣府消防局張勝雄局長，各攜帶一台輻射偵測器，全程偵測輻射劑量。一般環境背景值為0.1微西弗(μSv)/小時以下，此行測得之最高輻射劑量值為110微西弗/小時，是背景值的1千倍以上，另測得銫137之人工核種，代表其為核電廠流出（除醫療機構外）。

宜蘭縣政府指出，考察過程中，日本311災區之雙葉町前町長井戶川克隆、浪江町副町長檜野照行、及南相馬市市長櫻井勝延也說明了其實際經驗及對臺灣的建議。井戶川前町長就說，他家就在第一核電廠3.2公里範圍內，在地居民之所以同意設置核電廠，主要是政府及東京電力公司均強調核電廠安全，何況又可以獲得地方建設經費補助。可是，災害發生後，對於核輻射導致町民失去家園、時間、金錢，損失卻無法估計。對於有生之年是否還有回鄉居住及辦公的可能性，井戶川先生回答，雙葉町具有淵遠流長悠久的歷史，有一天他一定會回到家鄉，只是不知道那一天。他曾請教德國核電專家何時能回家居住，得到的回答卻是500年以後。井戶川前町長並奉勸台灣，不要重蹈福島覆轍，留ㄧ個乾淨的環境給後代子孫 。

檜野副町長對災害的形容則是，不堪設想、不可思議。 在事故發生時， 浪江町沒有收到任何來自國家、縣、甚至是東京電力的情報或指示; 兩年後的今天，浪江町全數21,000多位 町民無法回家， 仍散布在全國各地避難中。這也是為什麼今天由他副町長代表出席，因為浪江町長目前正巡迴全日本探訪其町民。

櫻井勝延市長則說，一般的天災，大家團結一致，就可以渡過;可是核災，卻要離開家園，切斷原有親友人際關係，就算團結也未必能渡過。所以，他認為經歷過核災，卻仍持續推動核電，還要輸出，這種背叛下一代的行為實在不可思議。除了核災，海嘯也造成南相馬市農地嚴重流失。因此，他們也結合太陽能及農業，進行新的產業發展，南相馬太陽能農學公園就是其中模範。

宜蘭縣政府指出，6月25日下午考察團一行人由浪江町副町長檜野照行引導，進入浪江町管制區實地了解災區現況。目前該區部分地區限災民於管制時間內短暫進入拿東西，部分地區甚至災民也禁止進入，因此仍維持死城狀態。最讓團員震撼的景象不是海嘯過後被破壞的海堤及被夷平的房屋，而是了無人煙的城鎮，甚至連一隻貓狗都看不到。檜野副町長表示，若只是海嘯，他們仍可以進入災區救人及恢復家園;可是因為還有核災，所以不但無法進入救人，一個月後才能進去尋找親人已腐爛的遺體，現在連家都回不去。

此外，宜蘭縣政府表示，與日本國會議員座談時，除各位議員針對311複合性災害提供過程、檢討、賠償資訊、及研擬之法案對策之外，菅直人眾議員特別提供其總理任內處理地震海嘯核災複合性災害的經驗，對於台灣以8公里作為逃命圈範圍，菅直人眾議員表示遠遠不夠，並表示唯一能確保核能安全的方式，就是一個不依賴核子發電的社會與國家。為能夠進一步了解菅直人前總理親身參與核子災變之應變及處置的經驗，林縣長特別當面邀請菅直人眾議員訪問台灣。

宜蘭縣政府表示，此行除複合性災害應變機制外，也與參議員直嶋正行就地熱、地震學家都司嘉宣就地震、海嘯、神奈川縣知事黑岩祐治就智慧能源構想等議題交換意見，並實地參觀了南相馬市太陽能農學公園、柳津西山地熱發電所，均對本縣未來發展太陽能、地熱等替代能源深有啟發。