最近兩岸經濟合作架構協議(ECFA)在立法院吵鬧聲中最後通過,筆者回想6月30日晚間,行政院大陸委員會主委賴幸媛在行政院長吳敦義接見她與海峽交流基金會董事長江丙坤及海基會協商代表團,聽取簽署ECFA報告後的記者會上表示:『誠如副總統蕭萬長說的,兩岸經濟協定是台灣經濟「轉骨」的關鍵,讓台灣連結亞太、佈局全球。』,期待ECFA的簽署能「轉骨」成功而在經濟上順利「轉大人」。
從媒體聽聞,目前全台灣正在強制執行的稅務案件共有420萬件,以台灣有2千3百多萬人,784萬多戶計,平均來說,約5-6個人或者不到2戶就有一件強制執行的稅務案。這是表示台灣人民都不守法?還是表示稅捐機關的開單課稅有問題呢?
拜讀許坤錫會計師曾探究分析造成台灣「稅務問題」的三個主要原因,心有戚戚焉。第一個原因是制定稅法時嚴重偏差,只站在單一邊,從未引進「稅務人權」觀念。許會計師表示,我國立法機構在制定稅法時,都只站在方便課稅機構之立場;第二個原因是,稅務法令多如牛毛,稅務訴訟程序難懂,除了會計師跟財政部的人搞得懂,其他都搞不懂,人民在訴訟上必居於弱勢。許會計師說「假設國稅局一開始發出錯誤稅單,老百姓發現錯誤時,只好向國稅局申請復查,復查輸了,只好向財政部提起訴願。若運氣好,訴願贏了,原處分被財政部撤銷,但國稅局重核復查決定,加加減減玩玩大家很難看懂的數字遊戲,又重新開出稅單。老百姓不接受此稅單,再提起行政訴訟,若勝訴了,歷史重來,就這樣一再循環,永遠沒完沒了!這些複雜的訴訟程序,一般老百姓只有投降的份。」,6月17日康世儒立委為了這類通案件,召開了「保護租稅人權,終結萬年不死稅單」公聽會(詳參http://www.worldpeoplenews.com/video-news中的諸內容),即是典型的案例;第三個原因是,傳統「民不與官鬥」的無奈看法,更加深稅務官司必敗的宿命。
對於上述不合理、不合法的課稅,如果人民永遠心存「民不與官鬥」的無奈想法,政府就永遠沒有改進的動力;如果執政當局不「解民所苦」,從「稅務人權」出發並簡化稅務法條,政府與人民就很難同心協力為整個國家的進步一起努力。
值此對外簽署ECFA、拓展經濟實力,也會帶動稅務收入之際,呼籲府院重視長年來在稅務方面的弊病,督促徹底把稅務「革命」一番,讓稅務體系的運作也「轉骨」一下,把稅務訴訟程序簡單化,把納稅人當顧客,從尊重與服務的角度來對待納稅人,才是現代人民期盼的廉能政府啊!