為加速輔導六龜、寶來與不老地區溫泉業者合法化的時程，縣府決議採基地與建物分兩階段合法化模式處理。縣長楊秋興盼業者在土地合法化後投資更新設備，提昇觀光品質，也要求公務人員應勇於承擔，共同為民興利，加速合法化進度，以利觀光產業發展。

為徹底解決六龜、寶來與不老地區溫泉業者合法化的障礙，依縣府工作小組會議結論，未來縣府審核基地合法化，將不限於92年2月24日以前須既存違規之事實，惟基地合法化後，其地上建物需於基地變更編定登記之次日起一年內，依興辦事業計畫書與建築法等相關規定，完成建照之申領，否則予以恢復基地之原編定。

目前六龜寶來地區已有瓏美山莊、四季Villa、天闊溫泉會館等三家業者提出供土地編更編定申請，其中瓏美山莊已完成現勘與初審。另外，已有36家業者通過興辦事業計畫審查，10家通過水土保持審查。

此外，縣府也研擬允許業者在申請建照階段，建築物之建蔽率、容積率超過規範仍可繼續營業，但申請使用執照時，必須將超過部分全部拆掉。待溫泉合法化審議委員會通過後，便可依此辦理。

縣長楊秋興指出，全台灣許多溫泉旅館幾乎都是違法，有些蓋的不錯，但等級不夠。縣府輔導業者將土地的分區使用變更為溫泉觀光用地，希望業者繳交回饋金後，可以利用土地，敢於投資、檢討建物，老舊的予以拆除，新建水準高的旅館，對觀光才有正面影響。土地與建物分開處理，是為了體諒業者，給予緩衝期，讓業者不會馬上「餓肚子」，但期限一過不符建築、消防等法規的建物都要拆除。

對於合法化進度不如預期，楊縣長表示，輔導溫泉業者合法化是國家重大政策，政府一個美意卻延宕了八年，造成很多成本的浪費，值得檢討。公務人員要勇於承擔責任，共同為民興利。