鑑於98年莫拉克風災、99年1021水災及100年日本東北大地震，均造成一定程度之災害，宜蘭縣政府為提昇縣民防災意識，並提供災時逃生避難工具，101年自行籌措經費購置15萬多組防災包，於101年12月4日起，以家戶為單位發放予縣民。

考量民眾平時工作繁忙，本次發放作業自101年12月4日起至12月31日止，先由各村（里）長或鄰長親送至各家戶，發放對象為101年11月1日前設籍該縣之縣民，若12月31日前無法送至家戶，將由村（里）長或鄰長投遞通知單於未領取家戶之郵箱，於102年1月15日至2月28日於轄區消防分隊提供定點領取服務。

本次發放之防災包本體，為特別訂製產品，外觀經過專業設計，以亮桔色為主要色系，輔以國際海洋組織認證之反光條，可明顯辨識避難人員動態，材質以潛水衣材質製作，具備吹氣功能，若遇到水災、海嘯等災害，可提供民眾暫時浮力需求，內容物提供萬用刀、LED手電筒及急救藥品，並檢附防災包內容物必備及選配物品建議清單、當地村里防災地圖，防災包本體不僅質感佳且功能性強，相當具有特色，為全國首創之減災政策。

災害防救涉及人民生命財產安全，為宜蘭縣政府長期來之重點施政項目，藉防災包發放，強化民眾防災意識，並全面發放防災地圖，輔以未來持續推動之綜合治水、坡地防災及相關演習、講習、訓練及救災器材整備等工作，藉此降低縣民生命財產損失，達成安心社會之施政藍圖。