林秋燕副局長側寫

行政院研考會檔案管理局副局長

Chiu-yenLin,

DeputyDirectorofNationalArchivesAdministration

一張張泛黃的公文紙、已經用過的錄音帶和以最先進技術保存檔案的光碟，對於檔案管理局林秋燕副局長來說都是同樣珍貴的檔案史料。從民國七十八年的檔案法草擬一直到民國九十年檔案管理局成立，十多年的歲月林副局長將其專長完全發揮在這個專業的領域上，這一路記錄了檔案管理局成立從無到有不少艱辛過程與同仁努力的軌跡，也使得我國政府資訊公開透明化在慢了歐美國家五、六十年之後迎頭趕上，林副局長充滿熱忱的說，未來當然還有很多的事情需要規劃整合，也還有很多的困難需要克服，檔案管理局成立較晚，同仁平均年齡很輕，在政府單位比較起來算是一個有強烈合作觀念的團隊，林副局長相信在局長領導及團隊的努力下，除了可以加速促進政府施政透明化外，更將秉持「持續追求更好」的信念，達成檔案管理局設立的宗旨。

二十多年的公務員生涯，林副局長除了主導檔案法的制定及參與國家檔案局籌設外，還整合建立全國檔案資訊查詢窗口加速資訊流通、規劃設計及發行國家檔案加值研究電子書與出版品，在行政院研考會服務期間，也參與建立政府出版品電子資源網，強化銷售服務等。今年榮獲第十四屆財團法人孫運璿學術基金會傑出公務人員獎，她希望透過自己的棉薄之力「提供人民最好的服務與一顆炙熱的心」。

畢業於國立台灣大學圖書館學研究所，並獲美國北卡大學教堂山校區資訊圖書學研究所超碩士的林副局長，相信學以致用是生涯最佳的選擇，從離開學校至今很幸運的可以將自己所學都運用在工作上。為了制定檔案法，她蒐集推行檔案法機制多年的各國資訊，提供參與委員詳加討論，花費了將近兩年的時間研議出行政院的版本，送請立法院審議，一直到民國八十八年該法公布，並於九十一年一月一日施行。林副局長在籌備時期也制定了一套檔案標準化的目錄及資料建置流程，編定檔案管理作業手冊並設計軟體，提供大約九千個公家機關使用。不論是檔案管理應用或檔案目錄建置方式，使用者都可以透過手冊明瞭標準的格式而不致於不知該如何著手。這統一的架構提供全國政府機關使用，對於達成共識及整合資源方面，提供了很大的幫助，也節省了許多公帑。

身為一位公務人員，林副局長認為效率外最重要的是「責任感」。當她從地方機關轉到中央機關後，她深刻體會到「當你可以參與政府政策擬定，所影響的層面將會相當深遠，因為關係到全民的權利義務，所以公務員在作任何的決策判斷時，都要慎重其事，並且要非常用心。」因此，林副局長期勉自己在工作上要「做甚麼，像甚麼」，追求完美的個性，處理任何一件事情從不馬虎。林副局長覺得：「從檔案法制定到推動，參與檔案管理局的設立，這一路雖然付出很多代價，但收穫也很大，特別是在篳路藍履的過程，同事間所建立的革命情感更是彌足珍貴。」

林副局長認為檔案管理局在工作團隊的努力下，因多年的紮實準備，終於有了今日不錯的成績，目前除了蒐集有民國三十八年以前的重要政府公文檔案及專案徵集檔案外，尚包括各公家機關已保存二十五年以上、具永久保存價值的公務檔案，並且提供民眾線上服務及現場應用，民眾經申請核准就可以取得相關資料內容，不論在學術研究或幫助民眾釐清事情真相上，都提供了相當方便快速的服務。在檔案保存方面，目前使用先進完善的恆溫、恆溼等設備，來存放這些珍貴的國家檔案。對於防範駭客問題，使用的是從較早的英國資訊安全認證標準到現在的ISO標準，有著完備的層層保密系統。而另一項預計明年推行的檔案資源整合平台（Acorss），林副局長說這將串聯起台灣甚至國際間所有的檔案資訊資源，將更便利民眾使用。

獲獎後林副局長依規定準備到歐洲考察一個月，特別是歐盟國家是如何建立及磨合電子檔案的管理政策，是研究考察的重點，也可順道瞭解歐洲的檔案管理制度。歐洲各國推動電子檔案管理已有一段時間，使用的系統規範也已進步到第二代(MoReq2)，中間有許多我們可以借鏡的寶貴經驗，林副局長希望能深入研究探討，回來運用在檔案局的工作上，希望打造出一個先進而具有歷史紀錄思維的全國檔案資訊管理體系。

並祝

新年快樂!

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