繼三月份行政法院判決關廠工人案勞動部敗訴之後,近日桃園地院行政訴訟庭也宣判八件關廠工人清償債務訴訟案,認定政府代償給勞工的錢並非「借貸」,是「有因性的社會補償」,勞動部根本就沒有公法上的請求權。尚詰法律事務所吳俊達律師,也是全國關廠工人連線義務律師團之一,日前在參加「世界公民日良心良政國際論壇」上表示,勞動人權議題,政府應該要用良心對待,社會才能正面的發展。吳俊達引用大陸電影「天注定」做比喻,貧窮反撲其實就是勞動人權被漠視的最後結果,它會為這個社會帶來毀滅性的結果,所以勞動人權其實牽涉到國安問題、戰爭問題,如果勞動人權沒有辦法得到解決,各方面的社會制度都會被勞動人權拖垮。
人權是爭取來的,社會矚目的關廠工人案就是典型的例子,關廠工人案起源於85年因產業外移,導致很多製衣廠、紡織廠、電子公司全部歇業倒閉,發生了員工資遣退休的風波,而且這些雇主本來應該按照勞基法去提撥的資遣費跟退休金,居然都提撥不足,於是這些關廠工人們就在85年大規模的上街頭抗爭、臥軌,甚至還抵制大學聯考,埋下社會不安的因子。
吳俊達表示,回顧整個事件,在86、87年新任的勞委會主委許介圭上任,就訂了關廠歇業失業勞工促進就業貸款實施要點,讓工人們簽一張形式性的契約書文件,看起來是把錢借給他們,可是實際上當年勞委會都跟工人說政府不會告工人,將來這筆錢也不會跟他們要,要他們可以放心地拿走資遣費跟退休金。沒想到法律上有所謂時效追訴權十五年,十五年快到了的時候,勞委會忽然大規模的向這些關廠工人們發動大規模的勞動訴訟。吳俊達說,當時共有六百多件訴訟,蜂擁進三大法院,告當年的勞工還有幫他們做保的人,如果已經過世的就告繼承人,從七歲告到七十歲,從還在抱在手上的告到坐輪椅的,甚至於還有的是植物人。
吳俊達說,所幸在102年桃園地方法院的法官非常有耐心聆聽工人們的聲音,其實就是「良心」的表現,他們認同當年這些撥款、借款的動作,實際上只是一個國家因為虧欠這些工人,沒有盡到查核監督提撥責任的價值補償的一個公法上的給付,所以應該要把它移到行政法院來,終於在103年3月7日台北高等行政法院也認同這個看法,判決工人勝訴。
吳俊達認為,此案是政府對勞動階層跟受薪階層發動的大規模屠殺,撕裂了所有勞動階級跟受薪階級的心,勞動部做為勞動主管機關,應該怎麼去彌補心理的傷害?他認為不是案件結束就沒事,勞動人權未來還有幾個議題要關注,一、勞基法第28條的修法應該把資遣費跟退休金的部分也納入墊償基金墊償的範圍,避免將來又再度發生。二、勞動部應推勞工保護法立法,希望喚起更多人關注,否然台灣的勞動環境只會持續惡化下去,三、有必要建構勞動法院。
吳俊達呼籲,這些年政府很多行政作為上都出現危機,這些危機是來自於人民對政府的不信任,因為政府沒有讓人民看到良心,而人權勞動議題只是其中一部分,包含居住正義的問題、土地政策的問題,還有租稅公平的問題…等等,人民最需要看到的就是,政府用良心,真正聽見人民的聲音,讓人民的生活能夠受到保障。更多的良心良政建言,請上「良心時代」運動網站www.aneoc.org閱覽,今年初發起的「良心時代」運動已有153個國家響應,391個團體共同推動,網站目前已有超過80萬人次瀏覽,邀請大家以文字撰寫100 到300字分享個人良心話、良心事或實際做法,附上照片上傳「良心時代」專屬網站:www.aneoc.org,或以30秒的良心話錄影、錄音,或以漫畫或繪圖方式直接E-mail到info.aneoc@gmail.com專屬信箱,也歡迎團體成為「良心時代」運動共同推動者,共創愛與和平的世界。
圖說:關廠工人義務律師吳俊達:用良心關注下一代勞動人權