政府的施政作為跟人民的生活息息相關，有些看似好的制度，是否隱藏著對人民的不利？有些看似依法行政，中間又有什麼暗渡陳倉損害人民利益的過程呢？日前已通過的夫妻合併申報稅制、近期火紅的柯P向父母借貸購屋的稅務問題、柯P砲打台北市五大工程問題，這些與人民的權益有何關聯？中間隱藏著何種問題？2/8周日晚間六點播出的快樂聯播網FM89.3「TORO刑男大律師」節目，特別邀請留學德國的法學博士、中興大學法律系教授李惠宗，將以上述的案件來跟大家談談，行政公法上與人民權益有關值得深思的問題。

李惠宗教授指出，德國在四十多年前就已宣告夫妻合併申報所得稅採累進稅率是對婚姻的懲罰，是違憲的。而台灣在四十多年後才由大法官做成696號解釋，說這違反平等原則，須於兩年內要失效。李惠宗表示，因為有法律保留原則的關係，課稅一定要有法律規定，修改法律還要送立法院等程序才能生效，所以他基本上是贊同大法官解釋，但對於調適期要兩年，卻有不同的看法，因這兩年人民就要因夫妻分開申報而多繳兩年的所得稅了。

李惠宗更進一步談到，其實這對一般薪資所得影響較小，對非薪資所得如股利所得、財產交易所得這些較有影響，但這又涉及另一個制度面問題，就是台灣有太多的免稅機制了，我們高所得很多都在企業及高科技，但他們以前有所謂的獎勵投資條例，現在有所謂的產業創新條例都可以幫他們免稅，所以其實很多稅是不公平的，像張忠謀這樣公開講過他們按法律規定來繳稅，覺得他們課的稅太少有點對不起社會，這樣的企業家是值得欽佩的。李惠宗又提到，制度如何能讓大家覺得賦稅是公平的，這是國家的責任，我們政府在制度上有一點厚此薄彼，對勞工、受薪階級，一毛錢都課到，讓你不能有所逃掉，對大企業，特別是高科技業，反而放的很鬆，這就是在稅基上要整個檢討與改革的地方。

在柯P向父母借貸購屋一例，李惠宗繼續談到，這基本上有一個原則叫「私法自治」，就是說，人民自己可約束的事項，政府不應把人民當作賊一樣，說人民一定有什麼暗盤，像柯P這事，在常理上來看借貸是有可能的，國稅局不能說你不能借，一定要當作贈與來看待，這樣是不合理的，這違反了私人間的私法自治，也侵犯了憲法保障人民行使財產處分的自由權。

針對近期柯P砲打五大工程項目，成立了廉政委員會，李惠宗談到，本來市政府就有政風單位，但這政風單位其實在組織法上是好看的，在作用法上是很弱的，所以有此一說，它是刑事法組織法上的巨人，是作用法上的侏儒，柯P他應該是想要跳脫以前這種行政窠臼，因為以前政風處理問題，也都秘密在處理，都是黑箱作業，有時就搓湯圓仔搓掉了。他覺得柯P應該可以捲起台灣的行政革命，特別是行政倫理，對於改變台灣的官僚保守生態、官官相護的生態，應該是很有幫助的。

台北市政府對這幾大工程案件想要重新議約，李惠宗也表示看法，以市政連續性的角度來看，新市府應該概括承受舊市府所有的一切，但當契約定的不合理，是隨時可以提出來檢討的，所以柯P把這問題挑出來重新議約，這也是私法自治的範疇。他更進一步表示，重新議約基本上有兩個重要原則，一個是公務員不遵守紀律，另一個是違反了公共秩序善良風俗，像收賄、貪汙都可以讓契約無效，重新議約的原因。

最後李惠宗講到，德國公務員裡大概有60%是唸法律的，法律人有一個基礎就是對事情的處理與判斷都是要有依據，可是台灣的公務員一般會認為法律人是他們行事的障礙，我們公務員裡法律人的編制竟只有0.6%，與德國差了100倍，所以德國做事情的態度比較乾淨，比較專業，也有制度性的保障，而我們政府部門做事太過政治化，紀律上就顯得鬆散了很多。更多精彩內容歡迎準時收聽《Toro刑男大律師》或上世界民報全球資訊網http://www.worldpeoplenews.com/audio大家一起來關心。