高鐵的早鳥優惠確實吸引了許多消費乘客上網預訂班次，但好不容易搶訂來的班次車票，如果只是要求更換相同班次、相同車廂裡的其他座位，業者可不可以援用刊登在網路上的「早鳥優惠購票說明」，解釋「更換座位」就如同「變更行程」，而要求消費者「依據新行程當時最優惠銷售價格重新計價，票款多退少補。」？

本府法制局消費者保護官根據消費者李小姐申訴內容，調查業者現行定型化契約(網路公告之「早鳥優惠購票說明」)內容時，發現運送契約中雖然記載「乘車票限票載指定之日期及車次有效。」、「變更行程時，將依據新行程當時最優惠…。」，但對於消費者要求更換車票上的座位時，卻沒有說明應如何計價，雙方為此疑義解釋爭執不休。

消保官以消費者保護法第11條規定，向業者說明消保法非常重視定型化契約條款的平等互惠原則，主要在避免企業經營者仗其經濟地位上之優勢，恣意在訂約、履約及解釋契約時，犠牲了各個消費者的權益，尤其當定型化契約條款發生疑義時，更應該「為有利於消費者之解釋。」所以，業者應該儘快在定型化契約中清楚記載，當消費者面臨何種條件下，業者可以依據新行程之價格重新計價，所使用的契約條款也不可以含糊記載「變更行程」、「變更乘車」等語意尚待釐清的用語；而且，定型化契約條款如果發生需要解釋的情形時，也應該為消費者有利的解釋，否則對消費者有失公允。

爭議所在的早鳥優惠購票說明定型化契約條款，業者已於10月初改善，精確說明了消費乘客如有需要變更早鳥優惠乘車票(包括其中的乘車時刻、座次等)，將被視為應依新行程當時最優惠銷售價格重新計價，以資同時約束消費者與業者雙方。