本文撰文者 / 天眼日報 【特約記者 葉庭智】

『真正的公平，是機會的創造；真正的正義，則是價值、尊嚴與照顧。』

年花202億預算的軍公教慰問金一案，在行政院長陳冲的明快處理下，有了最新的發展，全民是該給陳冲院長掌聲，這樣的危機處理不但明確與迅速，平撫了更多社會階級對立與衝突的可能，也消弭了後續無謂的紛爭。當然，更讓人欣賞的，是其保障了弱勢需要照顧的軍公教人員，展現了台灣社會良善的本質，這完全是符合公平正義原則的表率。

另一方面，也應該感謝廣大軍公教人員的犧牲，慰問金本基於時代背景，且剝奪了原本既有的福利，雖是政府一聲令下改弦易轍，但感謝既得利益者的願意犧牲與付出，也是時代進步的泉源。

其實本件事本來就不可能有完美結果，不管如何，總有一方(廣大勞工或公務人員)會感覺被犧牲，而產生或多或少的不平憤怒，但一個能量能夠讓集體社會共同承擔，對於台灣是好的發展。

最重要的問題是，不管幸還不幸，關於公平正義這議題，台灣已經走上不可回頭的那條路了。壓力鍋一旦被掀開，就只有持續宣洩的命運。

因此，我們不得不集體反思，何謂真正的公平正義，以及台灣接下來的下一步該如何發展？

基本上，剝奪某些人的福祉，並不能稱的上一個好的改革。在台灣錢淹腳目的時代，公務人員算弱勢的一方，會有所補助是時代所趨，一般人民也不會在意；在那時代，也許一個打臨工的工人，薪水都可能超過一般公務員。現在時代變遷，公務員成為搶手的行業，我們就能因此說這件事情不公不義嗎？確實，有非常值得商榷討論的空間。

既然馬英九總統第二任一上任開啟了公平正義這條道路，在沒有提出新政策口號或方向的情況下，追求公平正義的議題，勢必成為這四年的台灣政治發展主軸。但要如何發展出真正的公平正義，不應該只從公不公平或誰得到利益來衡量，而應該從「如何集體獲利」來衡量。

誠如前副總統蕭萬長所言，他從沒見過台灣陷入今日如此茫然與不安的情境，要追求真正的公平正義，就得從這個角度出發；一個茫然不安的社會，不可能產生真正的公平正義，唯有「均富均安」的社會，才有可能。

前幾天馬總統接見國父孫中山的孫女時，提到美國免簽的功績，認為是符合了國父提升中華民國國際地位的遺願，其實，孫中山最重要的思想精隨應該著重在三民主義，而非國際地位的高低比較。所謂的三民主義，我個人認為，以一個簡單概念來說，就是發展出一個「均富」而「平等」的時代，這才該是後代接班人該念茲在茲、夙夜匪懈的努力主軸。

因此，唯有回歸三民主義的精神，以及朝向均富均安方向發展，才有可能帶領台灣走向真正的公平正義路線。而要發展這個路線，經濟議題是必要討論且檢討改革的。

這幾年來，台灣最大的失落與挑戰，並非中國的崛起，卻是方向的不定。幾任總統下來，一直將經濟議題鎖定在兩岸關係，也許潛藏敗筆之因，廠商的進與出，本來就難以被政府管控，強如美國，也是面對著產業極度外移的危機；鎖國當然不是一個好的策略，但認為簽一個ECFA就能帶領台灣經濟，也可能過度期待，淪為兩岸物產價格與成本的抗衡競爭情勢罷了。

在這點之下，台灣幾乎是必輸的，唯有徹底檢討台灣產業的發展，才能找到機會。這幾年來，台灣持續走著代工模式，在經濟富裕的時期，絕對游刃有餘、發展得當，但面臨全球失落而低迷的此刻，眼看可能還要花上數年甚至十多年光景才能恢復，代工業只能勉強存活，卻無法帶領台灣走出新的未來，更遑論均富均安的公平正義時代來臨了。

我個人認為，目前的台灣要轉型，勢必要重視五大產業的未來發展可能與積極投入：「產品設計、醫療、生技、軟硬體研發、生態能源」。

因成本無法與對岸競爭，台灣產品就該走出質感、便利、品味或潮流的路線，唯有徹底揚棄比較的心態，積極培養創意的人才，才有可能帶領台灣產品成為品牌，甚至走出一片天。以蘋果為例，因其創意與風格成為全球市值最高的公司，也成為美國經濟的再生推手，就是一個好例子。政府應當在培養這樣的人才科系上，給予更多資源、創造更多空間，甚至舉辦更多的競賽，鼓勵資助海外發表之類的行動。

醫療一直是台灣的強項，也是神聖的事業，相較於東南亞國家，台灣具備良好的發展歷史與經驗，還有全世界最奇蹟的健保眾制度當形象招牌，實在很有機會打造成為一個亞洲的醫療王國。很可惜近幾年因為醫生工作的辛苦與所得不成比例感，加上醫美潮流趨勢，很多人才都往這方向發展，如果政府能重新調整這方向的思維，台灣還是很有機會的，且台灣的護士實在過度廉價，若能提升醫生與護士的生活水準與薪資，對於集體社會的公平正義來說，也是有莫大加分。

生技一直是台灣的弱項，卻是現在不做以後絕對後悔且更沒機會的產業，台灣生技業優秀人才其實非常多，如果不善用，只會眼睜睜看著對岸挖腳而去；事實上，這幾年就有太多優秀的人才被中國挖腳去發展產業了。如之前總統大選時被炒作的宇昌案，該公司不但有微軟基金會投資了數十億，非常的看好未來，其中之一關係人何大一，更是鼎鼎有名的人物，因其對抗愛滋病的重要研究，曾獲美國《時代》雜誌評選為當年對世界最具有影響力的時代年度風雲人物，重要性可見一般。這樣的人才，台灣若不善用掌握，只會錯失「黃金十年」。(備註：生技業發展需要很長時間研發，此用馬總統選舉口號來比喻對照。)

大眾可能沒有留意到，蘋果迷熱愛的「Siri語音管家系統」，其實涉嫌侵害成大電機系講座教授「王駿發」所研發專利，也因此展開了訴訟。台灣在科技軟硬體領域都有非常多專才，可惜卻沒有發展的空間與機會，這很可能會像發明視窗系統的全錄公司，因錯看價值與趨勢，白白把機會造給了懂得善用的微軟公司，拱手讓出世界龍頭公司的寶座一般。

以語音系統為例，可見的未來，觸控雖然還是發展主軸，但基於人類歷史發展的慣性與習性，PC世代的下一個發展，勢必得結合語音成為聲控主導系統，才有機會再度開創一片天。因此，如何培養軟硬體科技人才，並善用這些發明專利，是台灣應該思考掌握的。

最後一項就是生態能源的發展，台灣是個極度依賴外在能源的國家，這口號喊了幾十年，現在都還繼續喊著，實在令人匪夷所思，難道有人會放著自己最大的痛處不管，卻整天喊苦嗎？而隨著反核的風氣，以及為了守護台灣的安全、創造未來的經濟，以台灣豐富的地形地貌，風力、水力、地熱、太陽、潮汐等環境一一俱足，實在有機會成為全世界最能研究發展生態能源的國家。雖然生態能源很難完全取代核電火力等電力設備，但在發展的過程中，國家投入的資源，就是另外一種社會基礎建設的概念，一方面可以促進經濟發展，二者少蓋那些蚊子館，三來還有可能吸引世界各國的購買推行。

先進且強盛的工業大國德國，其位居高緯度，日照時間並不多，但由於政府制定「再生能源法案」政策湊效，成為全世界數一數二的太陽能產業重鎮，以及最大的太陽能市場國家，其集體碳排放量還因此減少了20%以上甚至更多，就很值得台灣借鏡。

台灣這幾年的產業發展，一是代工科技，二是金融，代工業目前面臨景氣寒冬，科技業面臨「四大慘業」問題，而金融雖是重要產業，但容易受泡沫與景氣影響，甚至過度發展金融還可能造成危機；曾經高居全球國民所得第4位的冰島，因無限擴張信用與過度依賴發展金融業的結果，就因此在金融海嘯中破產。

馬英九總統既然在第二任期時，主動掀開了追求公平正義改革的壓力鍋與路線發展，就勢必要面對這當中背後最重要的問題：「一個均富均安的社會，對於公平正義的追求是健康且良性，而非競爭與比較的；而一個社會開始計較誰多誰少、誰是既得利益者該犧牲時，就明白地顯示這個社會已經走向不安與迷失的時代開端了。」

雖然這一切並非通通是馬總統的錯誤，而是歷代執政者皆該檢視面對的，然而，既然是現任執政者，就沒有牽拖諉過的空間，唯有徹底檢討再造、盡快找尋出合理合適的方向，並且「做就對了」，才有機會化危機為轉機。而沉迷於過往榮景與成就的台灣社會，在這個動盪不安的時期，除了憤怒之外，也是一個很好的機會，開始關心整體台灣經濟發展，以及打造一個集體獲利、大家更好、真正符合公平正義社會的開端。

文中所提之產業發展只是個人看法，僅供參考討論，尚待更多有志之士與政府單位的積極投入與研討，找出最適合台灣的產業新方向。一旦方向定了，並致力發展，等安定民心之後，真正公平正義的時代，自然更有機會來臨。