嘉義縣政府農業處昨日表示,布袋、東石海域是台灣養殖牡蠣(蚵仔)的大本營,是蚵的故鄉,沿海海域大約有2萬多公頃蚵仔養殖區(其範圍相當於東石、布袋、義竹三鄉鎮之面積),陳明文縣長有鑑於在海上作業的蚵民,非常辛苦,為確保蚵民的權益,剛就任便親率農業處人員到漁業署簡報爭取經費辦理漁業權業務,首創牡蠣養殖區漁業權,委託中山大學將上開布袋、東石沿海蚵仔養殖區規劃為45區,並提供牡蠣養殖漁民申請,目前第42區26張執照已全數發放。
農業處指出,由於區劃漁業權是全國首創,全國各縣市無人做,只有咱嘉義做,並無前例可依循,在茫茫大海上作業流程非常複雜,一點一滴都是從無到有,辛勞備至。鑑於未來漁業權劃定確立蚵民取得漁業權執照後,養殖海域就跟陸上的土地一樣,蚵民有繼承、抵押及讓與權,因此規劃作業力求謹慎、周延。
縣府乃委託中山大學進行「嘉義縣區劃漁業權編整、繪製及管理作業計畫」,原先應由蚵民自己在養殖海域插旗指界,申請人應自行或委託專業技術單位提供正確的漁場圖座標供本府審查,再由中山大學套繪航照圖比對,才得以發照。
陳明文縣長聽取業務單位簡報後,為體恤蚵民的辛勞及減輕其負擔,並縮短作業流程,而指示由縣府農業處訓練測量人員及負擔租船赴海上協助蚵民海上測量費用,標定座標取得漁場定位點後,洽請中山大學比對航照圖繪製漁場圖,以為核發區劃漁業權之依據,大幅縮短流程及減輕蚵民負擔。
目前已施測761塊,預定於今年8月底前先公告經過中山大學檢核初步無問題的區塊數計有507區塊數,先核發這507張執照,其餘區塊數執照核發預定於今年10月底前陸續發放,縣府盡心盡力積極克服種種困難(包括測量技術、經費、人力及天候等),希望區劃漁業權核發作業順利,使蚵民權益能早日獲得保障,是縣府的最大職責。