由於現代社會環境急遽變遷,因應要求降低服役年限與推動募兵志聲浪不絕,環觀國內外情勢,在不影響建軍備戰與國家安全前提下,除賡續實施替代役與縮短服役年限等兵役制度變革,民國92年起國軍並逐步推行募兵制,配合行政院改以募兵制為主的徵募併行制,在各級單位積極招募下,國軍人力來源管道更趨多元,有助於國軍整體素質之提升,加以馬總統政見之「4至6年內達到國軍募兵制」,是以志願士兵取代義務役士兵,以提升留營意願,精實國防戰力。
近年來,國防人力朝「募兵為主之募徵併行制」方向規劃,並配合國防組織再造、武器裝備更新與人力管理諸多作為,提升國軍人員素質,以建構一支質精、量適、戰力強的現代化軍隊。然軍隊在採購武器時,就會以軍人生命的價值來作為決策的部分基礎,這樣的人力資源管理思維是要提醒對人的生命價值的尊重,也使人力產值得以反覆運用,更加突顯人力成本的重要,當國軍朝向募兵制發展時,非常重要的是理念的根植,也就在於對於人力資本的觀念,要深烙在每個執政人才的心裡,要將人力視為資源與資本,要不斷的網羅菁英、培育及發展優質人才。
國軍在未來朝向募兵制的同時,應該審慎的評估在人才方面的策略,除了以待遇、福利、工作保障、冒險等號召來招募外,應有更為核心的價值來做招募的主軸,以壯志豪情與愛國赤忱做為號召,吸引有識之士投入軍隊。因此,國軍人力資本的素質也就更顯得重要,因應募兵政策指導,提升招募成效,強化國軍整體素質也是必須注意之處,有鑑於部隊單位之演習、戰備、基地訓練等任務執行較機關、學校、廠庫等單位繁重,且任務執行時間較長,因此往往造成士兵工作壓力的累積,為能適時減輕任務帶來的壓力及提升工作士氣,建議增加部隊單位之福利政策,如增列部隊加給、職務官舍分配應以部隊同仁為優先考量等。
近十年來,中共國防預算逐年以兩位數的比例成長,以提高國防戰力。反觀,我國在整體國防預算獲得有限的條件下,除適時換裝高科技武器裝備外,提高人員素質及向心力奕是刻不容緩,而募兵制的推展更是另一個精進國軍事務的里程碑,進而使國防建設更加完善。