全民國防是一個國家安全得以維護、百姓福祉得以保障的具體展現,為了強化全民國防理念與凝聚共識,政府於95年2月1日施行「全民國防教育法」,期使全民瞭解國家處境、潛存威脅與國防政策,並透過學校教育,社會教育,社區教育與政府機關在職教育的實施,使國民在國家認同,政治價值產生正確的判斷與認知,強化國民信心的建立與國民的整體精神素質,鞏固全民心防建設,讓全民國防之觀念深植人心,戰時才能化為具體之行動。確保國家安全已非軍人職責,整個國家的安全,已與每個人息息相關。
我們都知道,以色列的國防武力在世界是名列前矛的,他們成功的條件並不是完全依賴裝備,而是在於全民國防,所謂全民國防從字面上來解釋,就是全國百姓一起捍衛我們的國土,維護國家安全,免受侵略。總結來說,全民國防就是運用國家整體資源,結合有形和無形的力量,作為維護國家安全的憑藉。
全民國防是「全民參與」、「總體防衛」的國防,當共同的國家制度與生活價值可能遭到顛覆時,當然有必要讓人民了解國防的重要性,及國防的目標。推動國防事務的做法;將全民國防的意義、價值與內容,以及推動全民國防的概況,讓國人了解可以讓民眾體認國防部在推動全民國防上努力、凝聚民眾對國防的信心,對「全民國防」有進一步的認識。
全民國防首先必須建立全民團結的憂患意識,有了全民團結的憂患意識,全國百姓才會產生禍福與共,利益共生的連帶關係,才會關心國防、支持國防、參與國防。以歐洲瑞士的寓兵於民,以及中東以色列的全民皆兵為例,檢驗小國寡民的國防安全文道,就是要靠「兵民合一」、「寓兵於民」的全民國防,行成強大的自衛力量,使侵略者必須考慮代價,而不敢輕舉妄動。全民國防的具體意義,在於以憲政建設為基礎,軍令、國家認同與軍事建設為核心,鼓勵全民共同參與,以經濟建設為後盾,厚植國防潛力,已心理建設為動力,凝聚保衛國家的意識,建立總體綿密的國防體系。質言之,全民國防在架構上具有三個核心:以憲政建設為第一核心,以軍事建設為第二核心,心理建設為第三核心,即使人民價值有差距,這三個核心結合在一起,就能展現出全民國防的概念。