最近幾年全球各地新形態的天然災害不斷發生，其中，也是在考驗我國的防災能力，尤其在「88水災」災害救援期間，我國充分運用全民防衛動員機制，徵租民間的機具救災、協助災民災後的各項生活起居、消防及醫療支援等作業發揮極大功效；國軍更是全體動員投入救災工作，展現強大的動員能量，由此就可彰顯國軍長期深耕民間基層，全民國防信念已逐漸擴展。

提到全民動員，我們就必須先了解全民動員之意涵:全民防衛動員係於平時結合各級政府施政，完成人、物力及戰力綜合準備，廣儲總體戰力，支援地區緊急狀況；戰時則統合民間力量，支援軍事作戰。同時，我們必須瞭解，未來的戰爭，國家安全的威脅，也不只是敵國軍事武力威脅，還包括政治、經濟、社會心理及天然災害等因素。因此，必須以民眾為我國國防的基礎，平時結合政府政策，完成人、物、財、等戰力整備，在國家遭逢重大災變時，與防災體系結合，提供各地緊急救援；戰時的狀況下，結合並運用全國人民的力量，支援作戰。

如何強化國人「全民國防」及「災害防救」教育，強化全民國防意識，做好全民防衛動員準備，確保我國土安全與人民的福祉，並進而促進區域安全建立個人與國家為生命共同體之觀念，並時時保有「居安思危」的憂患意識，啟迪全民動員認知，堅實全民國防基礎，我們當前所應該去重視的問題。