為促進農地流通及活化農地利用，協助年輕農民擴大農場經營規模，行政院農委會推出「小地主大佃農」計畫，無意耕種的小地主可以出租農地，並持續領取老農津貼，對農業有興趣農民則可利用政府「一次付租，分年償還」租金長期無息貸款機制，擴大農業經營面積成本，提高整體農業生產效益與競爭力，該計畫預計六月開跑，農民可向轄區農會洽詢。

農村人口外流，種田的幾乎清一色都是年紀大的農民，部分老農耕種不來，乾脆辦理休耕，農地利用因而停滯，行政院農委會有鑑於此，推出「小地主大佃農」計畫，希望讓老農安心退休，並藉此促進農地流通及活化農地利用，協助年輕農民擴大農場經營規模。

臺中縣政府農業處指出，「小地主大佃農」的小地主，必須是出租農地的所有權人，且為自然人，大佃農則分專業農民、產銷班、合作社、農會及農企業等五種類型，對於既有從事農業經營之農地，於同一鄉鎮市或毗鄰鄉鎮，自有農地加上承租面積各有不同規定，專業農民要達一公頃以上，產銷班、合作社、農會及農企業分別要達十公頃以上，對於承租農地後總經營面積規模也有不農的規定。

農地範圍則限非都市土地耕地範圍及都市計畫農業區且合法使用者，租賃年期分十年、二十年或至少三年以上，經營條件以輔導擴大農地規模、經營企業化及提高競爭力之農糧、畜牧或農牧綜合經營。

臺中縣政府農業處表示，小地主出租農地可以一次或分次收取租金，並繼續領取每月六千元的老農津貼，享受退休生活。大佃農則可利用政府「一次付租，分年償還」的租金長期無息貸款機制，分年償還租金，降低擴大農業經營面積成本，提高整體農業生產效益與競爭力，該計畫預計六月正式受理申請、審查及輔導，農民可就近向轄區農會洽詢。